本文聚焦美国宣布对中国等贸易伙伴征收“对等关税”这一事件,详细阐述了中国、欧盟、日本、加拿大等国家和地区对此做出的一系列反制措施和回应,展现了全球贸易格局因美国关税政策而产生的震荡与变化。
在加拿大温哥华的汽车经销商店面外,整齐地陈列着各类车辆。然而,近期国际贸易领域却风云变幻。当地时间4月3日,加拿大总理卡尼在首都渥太华举行新闻发布会,宣布了对美国所谓“对等关税”的一系列反制措施。卡尼明确表示,加拿大将对所有未包含在美墨加协定中的美国进口汽车征收25%的关税,不过汽车零部件不受此影响。对于那些继续在加拿大生产和投资的汽车企业,也将免于报复性关税。此外,所有反关税措施所获收入将回馈给汽车产业。卡尼还透露,加拿大将寻求与美国重新谈判贸易协议,同时积极寻求更可靠的贸易伙伴。
与此同时,中国也针对美国的关税政策展开了连环反制。4月4日,国务院关税税则委员会、商务部、海关总署接连发布多项对美反制措施。2025年4月2日,美国政府宣布对中国输美商品征收“对等关税”,这种做法严重不符合国际贸易规则,是典型的单边霸凌行径,极大地损害了中方的正当合法权益。根据《中华人民共和国关税法》《中华人民共和国海关法》《中华人民共和国对外贸易法》等法律法规和国际法基本原则,经国务院批准,自2025年4月10日12时01分起,国务院关税税则委员会决定对原产于美国的进口商品加征关税。具体内容如下:一是对原产于美国的所有进口商品,在现行适用关税税率基础上加征34%关税;二是现行保税、减免税政策保持不变,此次加征的关税不予减免;三是2025年4月10日12时01分之前,货物已从启运地启运,并于2025年4月10日12时01分至2025年5月13日24时进口的,不加征本公告规定加征的关税。中方同时敦促美方立即取消单边关税措施,以平等、尊重、互惠的方式,通过磋商解决贸易分歧。
商务部也采取了一系列行动。商务部决定将斯凯迪奥公司等11家实体列入不可靠实体清单,将高点航空技术公司等16家美国实体列入出口管制管控名单;对进口医用CT球管进行产业竞争力调查,并对原产于美国、印度的进口相关医用CT球管进行反倾销立案调查。此外,商务部会同海关总署决定对钐、钆、铽、镝、镥、钪、钇等7类中重稀土相关物项实施出口管制措施。商务部新闻发言人指出,此次中国政府依法对相关物项实施出口管制,目的是更好维护国家安全和利益,履行防扩散等国际义务。相关物项具有军民两用属性,对其实施出口管制是国际通行做法。针对美方宣布对包括中国在内的所有贸易伙伴征收“对等关税”,中方已在世贸组织争端解决机制起诉。海关总署也表示,为保护中国消费者健康,保障中国畜牧业生产安全,由于相关进口产品存在检验检疫问题,决定暂停1家美国涉事企业高粱输华资质,3家美国涉事企业禽肉骨粉输华资质,并暂停2家美国涉事企业禽肉产品输华。
中方多个行业协会也对美国的关税措施表达了坚决反对。针对美国宣布对进口汽车及部分零部件加征25%关税、取消从中国大陆和香港进口的800美元以下小额包裹免税待遇等措施,中国汽车工业协会4日发布声明称,近日美国总统特朗普签署公告,宣布对进口汽车及部分零部件加征25%关税,协会对此表示坚决反对,希望美方能够倾听产业界呼声,及时纠正错误行为。4月4日,中国纺织工业联合会发表声明,对美国通过其国内行政措施破坏国际供应链秩序、提高贸易成本等霸权行为予以强烈谴责和坚决反对。小额包裹关税豁免政策是国际通行的便利化措施,美方无视实际情况,最终将损害包括美国企业和消费者在内的各方利益。跨境电商及小额包裹惠及数百万美国中小商户和普通家庭,中国纺织工业联合会认为美方这种损人不利己的行为不可理喻,并支持中国政府采取有力措施,坚决维护国家主权、安全和发展利益,坚决维护我国相关产业链的正当权益。
在国际上,欧盟也在积极准备对美国“对等关税”的反制措施。观察人士指出,一旦美欧谈判未果,欧盟可能通过加征报复性关税、动用《反胁迫工具法》,以及对美国服务供应商加强监管等措施进行反制。首先,欧盟的反制关税已“箭在弦上”。3月12日,欧盟宣布对价值260亿欧元的美国商品征收反制关税;3月20日,欧盟宣布这些关税将于4月中旬统一生效,旨在回应美国对从欧盟进口的钢铝产品征收高关税。其次,于2023年底生效的欧盟反胁迫工具被部分专家视为反制措施中的“关键武器”。据此,欧盟将对试图以经济压力胁迫成员国改变政策的第三国采取报复措施,不仅可对商品加征关税,还可限制第三国公司参与公共采购项目,或对服务贸易和投资设限。最后,欧盟也将美国占据极大优势的服务贸易视为潜在打击对象。法国政府发言人索菲·普里马3日对媒体透露,欧盟或将对美国数字服务征税。
日本方面,内阁官房长官林芳正3日表示,美方此举令人非常遗憾。美国政府实施的大范围贸易限制措施,不仅可能对日美经济关系产生重大影响,还可能影响世界经济及全球多边贸易体系。他表示,日本将采取一切必要措施应对。日本经济产业大臣武藤容治3日表示,经济产业省将于即日成立对策本部,在掌握“对等关税”对日本产业影响的基础上,与相关部门合作,采取一切必要的应对措施。日本首相石破茂3日指示自民党政调会长小野寺五典不要忽视“对等关税”对中小企业及相关产业的影响,力争将关税对国民生活的影响降到最低。
本文详细介绍了美国宣布“对等关税”后,中国、欧盟、日本、加拿大等国家和地区的反制措施及回应。各国基于自身利益和国际规则,采取了加征关税、限制进口、出口管制等多种手段,同时行业协会也纷纷表达反对。这表明美国的关税政策引发了全球贸易格局的动荡,多国积极应对以维护自身权益,未来贸易局势仍充满不确定性,需要各方通过平等协商解决分歧。
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