当地时间20日,为期两天的欧盟峰会在布鲁塞尔欧盟总部开幕,此次峰会重点讨论竞争力、乌克兰局势、欧洲防务和中东局势等问题。但在提升欧洲防务水平、对乌克兰军事支持等方面,欧盟内部存在诸多分歧。文中详细介绍了“重新武装欧洲”计划引发的争议,对乌军事支持提议面临的质疑,以及乌克兰总统的诉求和匈牙利的态度。
当地时间20日,备受瞩目的为期2天的欧盟峰会于布鲁塞尔欧盟总部盛大开幕。此次峰会意义重大,将重点围绕竞争力问题、乌克兰局势、欧洲防务以及中东局势等关键议题展开深入讨论。然而,在峰会推进过程中,不难发现欧盟在提升欧洲防务水平、对乌克兰军事支持等方面依旧存在明显分歧,这无疑为峰会的成果增添了诸多不确定性。
为了在未来五年内有效提升欧洲的战备状态和军事能力,欧盟领导人达成共识,决定大幅增加国防开支。近期,欧盟更是提出了“重新武装欧洲”一揽子计划,19日还公布了《欧洲防务白皮书》以及《欧洲重新武装计划》。不过,这一计划在欧盟内部引发了不同的声音。西班牙首相佩德罗·桑切斯在会前明确表示反对使用“重新武装”一词。他认为,欧盟应当把精力集中在加强自卫技术能力上,而并非单纯地建立更多的武器库存。意大利总理梅洛尼也持有相似观点,她觉得“重新武装”一词“具有误导性”,强调该计划的核心并非购买新武器,而是提高生产、加强作战基础设施以及改善其他基本国防服务。
在俄乌冲突方面,欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯于本月17日提议向乌克兰提供400亿欧元的军事支持,并且提出每个国家将根据其经济规模进行出资。但这一提议在欧盟内部遭遇了质疑和反对。爱尔兰总理米歇尔·马丁对卡拉斯的提议持谨慎态度,他表示“现在还为时过早,尚未达成一致”,并暗示最终提供给乌克兰的金额可能会“低得多”。斯洛伐克总理菲佐也强调,这一计划应该建立在成员国自愿的基础上,斯洛伐克不能被迫从预算中拨出2.5亿欧元用于对乌克兰军事支持,因为这将有损国内其他优先事项,同时强调欧盟必须尊重每个成员国在向乌克兰提供军事支持方面的自由决定权。
乌克兰总统泽连斯基当天通过视频在峰会上发表讲话,表达了乌克兰当前面临的困境。他指出乌克兰急需资金购买炮弹,“非常希望欧洲能尽快提供至少50亿欧元的支持”。同时,泽连斯基呼吁欧盟不要放松对俄罗斯施压,还倡导欧洲与乌克兰共同投资生产武器,以提升乌克兰的军事能力。
在峰会的联合声明环节,欧盟成员国匈牙利做出了一个引人关注的举动,它拒绝签署联合声明中有关支持乌克兰的段落。该段落内容包括致力于继续向乌克兰提供武器和弹药,拒绝俄罗斯要求停止对乌军事支持,支持乌克兰的独立、主权和领土完整等。这一行为进一步凸显了欧盟内部在乌克兰问题上的分歧。
当地时间20日开幕的欧盟峰会聚焦多方面议题,但在欧洲防务提升和对乌军事支持上分歧严重。“重新武装欧洲”计划遭部分国家反对,对乌400亿欧元军事支持提议也面临质疑,泽连斯基呼吁欧洲加大援乌力度,而匈牙利拒绝签署支持乌克兰相关声明,这些都反映出欧盟内部在关键问题上难以达成统一意见。
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