决定落地,重庆超大城市现代化治理迈向制度化关键一步

3月26日重庆市第六届人民代表大会常务委员会第十五次会议审议通过《重庆市人民代表大会常务委员会关于助推超大城市现代化治理示范区建设的决定》,该决定自公布之日起施行。此决定是从人大工作角度推动超大城市治理的创新举措,标志着重庆在超大城市治理新路子上迈出关键一步,还阐述了《决定》在强化立法保障、提高立法质效以及发挥代表作用等方面的具体内容。

在3月26日这个具有重要意义的日子里,重庆市第六届人民代表大会常务委员会第十五次会议顺利召开。在此次会议上,经过严谨的审议与讨论,最终通过了《重庆市人民代表大会常务委员会关于助推超大城市现代化治理示范区建设的决定》(以下简称为《决定》)。并且,该《决定》自公布之日起便正式施行,即刻生效。

决定落地,重庆超大城市现代化治理迈向制度化关键一步

从人大工作的独特视角出发,推动超大城市现代化治理,重庆市的这一举措可谓是开全国之先河,是一次具有开创性的创新尝试。这一重要决定的通过,就如同在超大城市治理的征程中树立起了一座新的里程碑,标志着重庆在探索超大城市治理新路径的道路上,成功迈出了法治化、制度化的关键一步。它为重庆超大城市的治理工作指明了方向,奠定了坚实的基础。

《决定》中清晰明确地指出,要紧紧立足人大自身的职责职能,精准把握人大工作的特点,严格遵循人大工作的规律。在此基础上,依法充分行使立法权、监督权、决定权以及任免权等重要权力。全力支持政府以及相关部门在超大城市现代化治理示范区建设工作中,积极开展改革创新活动,大胆探索新的发展模式和路径。

在着力强化立法保障方面,《决定》提出了一系列具有针对性和可操作性的举措。首先,要突出立法重点。在宜居城市建设领域,围绕城市管线、公园管理、停车管理、城市更新、国土空间规划等关键方面,全力推动相关立法项目的进展。通过完善这些方面的法律法规,为市民打造更加舒适、便捷的居住环境。在安全韧性城市建设方面,积极推动平安建设、突发事件应对、校园及周边安全管理、气象、防震减灾等立法项目。这些立法项目的推进,将大大提高城市应对各种安全风险和突发事件的能力,保障城市的稳定运行和人民的生命财产安全。在智慧城市建设方面,加快推进科技创新中心建设、数字化城市运行和治理中心建设运行管理、人工智能技术创新发展和应用、数据安全、网络安全等立法进程。通过立法保障,为智慧城市的建设提供坚实的法治保障,推动城市治理的智能化、现代化发展。

同时,《决定》还着重强调要提高立法质效。加强立法工作的组织协调,注重发挥立法的引领和推动作用。及时启动超大城市现代化治理相关地方性法规的制定、修改、废止、解释程序,确保法律法规能够与时俱进,适应城市治理的实际需求。积极探索开展创制性立法、小切口立法,以更加灵活、精准的立法方式解决城市治理中的具体问题。开展地方立法理论和实践问题研究,推进立法智库建设,充分发挥专家学者对地方立法的智力支持作用。此外,还要用好基层立法联系点等载体,广泛征求人民群众的意见建议,切实做到吸纳民意、汇聚民智,使立法工作更加贴近人民群众的需求。

为了充分发挥代表的作用,市、区县(自治县)人大常委会应当围绕推进超大城市现代化治理示范区建设开展有针对性的代表培训活动,组织形式多样的代表活动。建好用好巴渝实践站、代表之家(站、点)等全过程人民民主基层单元,充分发挥代表联系人民群众的桥梁纽带作用。支持和保障代表在助推超大城市现代化治理示范区建设中积极发挥示范带头作用,鼓励代表在城市治理等领域积极探索,形成可复制的经验,为打造具有重庆特色的“重庆样本”贡献宝贵的治理智慧。

本文围绕重庆市第六届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过的《决定》展开,该决定旨在助推超大城市现代化治理示范区建设。其具有创新性,标志着重庆超大城市治理迈向法治化、制度化。《决定》从人大职责出发,明确了行使各项权力支持治理工作,在强化立法保障上突出重点、提高质效,还注重发挥代表作用以打造“重庆样本”,为重庆超大城市治理提供了全面的指导和保障。

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