深圳前海推出的《前海建设深港深度融合发展引领区2025年行动方案》,围绕便利香港居民生活就业、促进各类要素跨境流动、加强深港产业协同联动三个方面提出23项重点任务,以加速深港深度融合发展,并展示了各方对该方案的看法和期待。
近日,深圳前海正式推出《前海建设深港深度融合发展引领区2025年行动方案》(以下简称《行动方案》)。这一方案犹如一剂强劲的催化剂,围绕“便利香港居民生活就业,推进民生领域一体化融通”“促进各类要素跨境流动高效便捷,推进规则机制一体化衔接”“加强与香港产业协同联动,推进深港市场一体化建设”等关键方面,精心谋划并提出了23项重点任务,为深港深度融合发展按下了“快进键”。
便利香港居民生活就业
在便利香港居民生活就业层面,《行动方案》可谓是诚意满满,从多个维度提出了8项具体任务。一方面,大力支持香港青年的创业、就业以及交流实习活动,为他们提供就学、就医、住房保障等全方位的支持。另一方面,积极营造衔接香港的生活环境及文化氛围。比如,促进香港“老字号”等商业机构集聚,着力打造具有浓郁港式风情的商业街区,让香港居民仿佛置身于熟悉的家乡;为在前海工作和居住的香港居民子女提供入学(入园)保障,解决他们的后顾之忧;搭建深港文化展览和演艺平台,促进两地文化的交流与碰撞;推动蛇口码头建设成为内地首个“海港客运 + 跨境直升机”复合型口岸,提升交通的便利性。
图为深圳前海深港青年梦工场。新华社记者 毛思倩 摄
深圳市前海管理局首席港澳联络专家黄梓谦表示:“《行动方案》的第一部分内容着重于便利香港居民生活就业,推进深港两地民生领域一体化融通。其中提出的一系列实实在在的举措,旨在打造一个宜居、宜业、宜游的优质环境,营造出浓郁的港风、港韵、港味氛围,从而促进深港青年广泛交往、全面交流、深度交融。”
香港中华青年企业家协会创会主席凌俊杰认为,《行动方案》中深入实施的前海深港青年梦工场“1510”发展模式极具吸引力。该模式面向港青港企推出“1元入驻孵化、5亿组建基金、10万平方米产业空间”等系列措施,真金白银地助力香港创业青年实现梦想。
香港男高音歌唱家、中国音乐家协会香港会员分会主席莫华伦也指出:“支持符合条件的香港演艺团体在前海演出等举措,将为深港文化协同创新提供广阔的发展空间。前海的滨海艺术中心、海上世界文化艺术中心等演艺空间硬件条件世界一流,能够有效缓解香港演出场地紧缺的问题,为人文湾区建设添砖加瓦。”
促进各类要素跨境流动
在促进各类要素跨境流动高效便捷方面,《行动方案》同样不遗余力,从推动深港金融、数据、跨境贸易、法律及建设领域规则衔接、标准对接等多个关键领域提出了8项任务。例如,探索落地前海蛇口自贸片区数据跨境流动“负面清单”制度,为数据的安全有序流动提供保障;研究编制与香港互认互通的绿建环评标准,推动绿色建筑领域的合作;联合香港共同成立前海深港合作基金,为金融合作注入新的活力。
香港城市大学法律学院教授梁美芬认为:“经过多年的发展,前海已建立全国首个域外法适用体系,并积累了成熟的经验。《行动方案》中提出深化深港跨境法律规则衔接,包括设立粤港澳大湾区涉外律师学院、新聘港澳及国际专业人士担任深圳国际仲裁院仲裁员等,这将有力推进粤港澳大湾区司法规则机制‘软联通’,有效降低跨境商业和经济活动的‘额外成本’。”
数据显示,前海在粤港澳大湾区率先实现“港资港法港仲裁”,积极探索“港区陪审”“港区调解”制度。先后聘任81名港区陪审员、累计参审案件1111件,聘请49名港澳台地区及外籍特邀调解员参与调解跨境商事纠纷2811件。不仅在法律领域,目前,工程建设、涉税服务、文化旅游等领域的25类港澳专业人士经备案(登记),即可在前海执业。从跨境金融、合作查验等专业领域,到人才跨境往来、车辆跨境通行、数据跨境流通等要素跨境流动,再到政务服务跨境合作等,《行动方案》从多个维度提出了具体可行的措施,不断扩大深港规则衔接、机制对接的覆盖面。
加强深港产业协同联动
在加强与香港产业协同联动方面,《行动方案》从多个产业领域提出了7项任务。涵盖深化深港金融业、会展业及商贸物流、科技服务业、专业服务业、新型国际贸易、现代海洋产业等,同时健全一站式港企服务体系。例如,打造前海港资(外资)功能性创新总部基地,吸引更多优质企业入驻;与香港中华厂商联合会联合举办“香港工展会”,促进商贸交流;联合香港建设全球首个开放式“AI + 无人船”示范基地,抢占科技发展先机。
“依托香港、服务内地、面向世界”,这是前海的总定位。黄梓谦介绍:“开发建设前海,是支持香港经济社会发展、提升粤港澳合作水平、构建对外开放新格局的重要举措。深港融合最理想的状态是‘1 + 1>2’,实现互利共赢。”为了在各个领域与香港实现更好的衔接对接,此次前海推出的《行动方案》广泛征求了香港有关方面的意见,并将大量意见融入和吸纳进来。
随着全球人工智能大模型的飞速发展,深港携手积极抢占新赛道、催生新模式、形成新动能,加快培育新质生产力,已经成为两地的共识。在基础科研方面,香港实力雄厚,拥有5所世界100强名校、16所国家重点实验室。凌俊杰认为,加强深港产学研合作,能够充分发挥香港的研发能力及深圳的产业链优势,实现协同发展。
香港中华总商会会长蔡冠深看好低空经济发展。他表示:“低空经济在内地发展态势良好,香港地域面积较小,我们一定要与内地尤其是一河之隔的深圳加强合作,大力发展跨境低空经济,这将加快人流、物流等要素的跨境快捷流通。”
深圳前海推出的《行动方案》围绕便利香港居民生活就业、促进要素跨境流动、加强产业协同联动等方面提出23项重点任务,为深港深度融合发展提供了有力支持。该方案得到了各方的认可和期待,有望推动深港在民生、经济、文化等多个领域实现更紧密的合作,实现互利共赢的发展局面。
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