本文围绕山东省人民政府新闻办公室举行的省政府政策例行吹风会展开，详细介绍了《山东省数字政府建设一体化综合改革方案》出台的背景、突出特点和主要内容，展现了山东在数字政府建设方面的积极举措和发展方向。
在3月20日上午，山东省人民政府新闻办公室专门举行了省政府政策例行吹风会。此次吹风会邀请到了山东省大数据局主要负责同志等相关人员，他们对《山东省数字政府建设一体化综合改革方案》进行了深入解读，并且耐心地回答了记者们提出的问题。
省政府副秘书长，同时也是省大数据局党组书记、局长的王健介绍道，近日省政府办公厅正式印发了《山东省数字政府建设一体化综合改革方案》（以下简称为《改革方案》）。接下来，他从三个关键方面详细通报了有关情况。
一、文件出台背景
加强数字政府建设，这可是建设网络强国、数字中国的基础性和先导性工程，在其中发挥着至关重要的示范引领作用。近年来，山东紧紧聚焦“高效办成一件事”这一目标，不断强化工作统筹，大力深化数据共享，积极创新场景应用。经过不懈努力，成功打造了“爱山东”“山东通”这两大服务平台。全省一体化政务服务能力在全国已经位列第一方阵，“开放数林指数”更是位居全国首位，数字政府建设取得了令人瞩目的积极成效。
然而，当前山东数字政府建设已然进入深化提升的关键阶段，迫切需要加快推进数字化改革，构建数字化、智能化的政府运行新形态，以此来赋能经济社会实现高质量发展。具体来说，《改革方案》的出台有以下几点重要意义。
首先，这是贯彻党中央、国务院决策部署的重要举措。党中央、国务院一直高度重视数字政府建设，先后作出了一系列重大部署。我们必须深刻领会、准确把握这些部署要求，以勇当改革排头兵的姿态，全力以赴抓好各项任务的落实，推动数字政府建设不断迈向深入。
其次，这是回应人民群众关切的具体行动。如今，数字化已经深度融入人们的生产生活之中，人民群众对数字化服务的需求日益多元。我们必须全面贯彻以人民为中心的发展理念，强化公共服务的数字化供给，让数字红利能够惠及更多的人民群众。
再次，这是顺应数字化发展大势的必然要求。当前，大数据、人工智能等数字技术正飞速发展，这既为政府治理服务提供了全新的手段，同时也带来了新的挑战。面对新形势、新任务、新要求，我们必须深化数字政府建设，提升政府治理服务效能，引领数字经济、数字社会协同发展。
二、文件突出特点
《改革方案》紧紧聚焦统筹集约、高效协同、整体智治、数据赋能等关键方面，坚持改革创新的原则，着重在三个“一体化”上发力。
一是推动平台建设一体化。始终坚持需求导向，强化“省市主建、县镇主用”的模式，搭建起自下而上的需求反馈渠道，打造自上而下的系统统建模式。这样做可以有效避免低水平重复建设，提高平台建设的集约化水平。
二是推动条块融合一体化。依托多跨业务中台，推动业务事项实现标准化、规范化办理，做到“多口进、扎口办、一口出”。从而实现从条块分割向整体协同的转变，形成横向协同共享、纵向贯通联动的整体治理服务格局。
三是推动业务技术一体化。强化协同联动，推动业务和技术深度融合，以数据流打通业务流，一体推进业务数据化和数据业务化。最终实现数据互联互通、业务高效协同、工作整体提升的良好效果。
三、文件主要内容
《改革方案》对未来3年数字政府建设“干什么、怎么干”作出了详细的部署安排，明确了17项重点任务，重点谋划建设“1751”数字政府运行工作体系。
“1”即夯实一体化数智平台支撑。着力提高云网、数据、组件等基础设施的支撑能力，打造能力共享平台、多跨业务中台，实现各类数字资源的共建、共享、共用。同时，顺应人工智能等新技术的发展趋势，加快构建政务领域的人工智能服务体系。
“7”即提升七大领域数智化效能。
在党建工作方面，运用系统方法和数字化手段，重塑业务流程，实现各层级一体推进、高效协同。
在经济调节方面，建立健全经济社会数据指标体系，为经济社会发展趋势研判、政策调控等提供智能化支撑。
在智慧监管方面，完善监管领域的数字化、智能化应用，推出“涉企联合检查一张网”，规范涉企行政检查，减少入企检查频次，切实减轻企业负担。
在社会管理方面，健全数字法治体系，推进智慧社区、数字乡村建设，加快城市全域数字化转型。
在公共服务方面，持续拓展“一件事一次办”的范围，升级“爱山东”，全领域深化“无证明之省”建设，全面推广应用“鲁通码”，推动惠企便民政策“免申即享、快速直达”。
在生态环保和自然资源方面，推进“双碳”综合数字化应用建设，提升生态环境、自然资源、水利、气象等领域的智能化风险防范和治理能力。
在政务运行方面，做强做优“山东通”，持续推动机关内部事务网上办、掌上办；加快“齐鲁一表通”的推广应用，减少基层填表报数的负担。
“5”即完善五项统筹管理机制。
在规划统筹方面，加强部门职责、事项、系统和数据“四项清单”的关联管理，一体推进业务规划和数字化规划。
在建设统筹方面，坚持统筹集约、充分利旧、急用先行的原则，强化政务信息化项目的集约建设，加强政务信息系统的整合，提高数字政府建设的整体性。
在安全统筹方面，健全数字政府的安全防护体系，强化网络安全、数据安全责任的落实，提升安全保障能力与自主可控水平。
在管理统筹方面，加强全省政务信息化项目的全口径备案、全生命周期管理，提升项目建设的质效。
在运营统筹方面，建立专业化的运营队伍，形成体系化的工作流程，提升全域全层级的运营服务能力。
第二个“1”即一体化释放公共数据要素价值。公共数据具有规模体量大、数据质量好、价值潜能大、带动作用强等特点。《改革方案》提出，要加强公共数据资源的开发利用，进一步提升数据共享、开放水平，开展公共数据资源授权运营，促进全社会开展数据创新应用，充分释放数据的复用增效、协同优化、融合创新效应。
下一步，山东将扎实推进《改革方案》各项举措的落实落地，全面提升省域治理体系和治理能力的现代化水平，为谱写中国式现代化山东篇章提供强劲动能和有力支撑。
本文详细介绍了山东省《数字政府建设一体化综合改革方案》，涵盖出台背景、突出特点和主要内容。该方案顺应时代发展需求，聚焦三个“一体化”，规划“1751”体系，旨在推动山东数字政府建设迈向新高度，提升省域治理现代化水平，为经济社会高质量发展注入动力。
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