本文围绕中山电动自行车非法改装现象严重的问题展开，介绍了人大代表和政协委员建议开放电动轻便摩托车上路的提议，分析了电动自行车改装的现状及电轻摩的优势，还提及相关草案和调查结果，最后阐述了人大代表、政协委员对电轻摩立法管理的建议。
在中山的道路上，时常能看到这样的奇特景象：那些按照规定最高时速仅25公里每小时的电动自行车，却能轻松追上摩托车。再仔细一看，电动自行车屏幕上明明显示时速只有“25”，可实际速度却直接翻了倍。由于电动自行车本身车速较低，在中山路面上行驶的不少电动自行车都存在解码加速等非法改装加装的情况。这种现象不仅对道路交通安全造成了严重影响，也在一定程度上扰乱了市场秩序。
今年中山两会期间，有人大代表、政协委员提出了“建议中山开放电动轻便摩托车（以下简称‘电轻摩’）上路”的建议。根据国标规定，电轻摩的限速为50km/h，并且它被纳入机动车管理范畴。中山市人大代表、广东凯行律师事务所权益合伙人梁友明认为，“开放电轻摩上路，一方面能够满足市民多元的出行需求，另一方面也有助于提升道路安全管理水平。”
电动自行车改装门槛低
截至2024年12月4日，中山电动自行车的保有量已经达到了197.56万辆。梁友明表示：“在中山，不到3个人就拥有一台电动自行车，可以说电动自行车是老百姓非常常用的交通工具。”然而，按照国标要求，电动自行车的时速相对较低，这就导致非法改装现象变得十分普遍。此外，外卖员、快递员等新就业群体对电动自行车的依赖性很强，现有的速度难以满足他们的工作需求。
画面中，马路上行驶着一辆辆电动自行车。
不少商户向南都记者透露：“大多数消费者在买车时都会要求提速。”目前，电动自行车的续航里程和行驶速度成为了两大“硬伤”。有商户无奈地表示：“如果我们严格执行现行政策，就会面临客户流失、无法生存的问题，因为即便不在我这里改，消费者也一定能找到能够改装的方法。但如果我们按照消费者的要求进行改装，就像是在钢丝上跳舞，随时都面临着相关部门处罚的风险。”
相比之下，电轻摩的各项技术指标恰好能够弥补目前市场的选择空白，满足市民日常代步以及跑外卖、闪送等需求。从速度方面来看，电轻摩50km/h的限速让市民有了更多的速度选择。从产品安全角度来说，符合新国标标准的电轻摩更加安全，避免了电动自行车限速解除和电瓶改装等安全隐患。
今年9月1日，《电动自行车安全技术规范》（简称“新国标”）将正式实施，该标准对电自的安全性能做出了更严格的要求，不过继续沿用了2019年出台的“最高设计车速不超过25km/h”规定。
2024年7月，中山市电动车行业协会发布了《关于放开中山电动两轮轻便摩托车上路通行的建议（草案）》。草案中指出，适度放开中山地区电动两轮轻便摩托车的上路通行具有必要性和可行性，这样不仅可以缓解交通压力、满足市民出行需求、促进经济发展，还能够提高市民的出行效率和满意度，为中山市的未来发展注入新的活力。
2024年，南都就相关话题发起了问卷调查，调查结果显示，超八成受访者需要25km/h以上的速度，超九成受访者支持中山放开电轻摩上路。
人大代表、政协委员建议中山对电轻摩立法管理
在今年两会期间，梁友明联合10名中山市人大代表提交了《关于放开中山电动两轮轻便摩托车上路通行的建议》，陈宁宁提交了《关于中山市开放电动两轮轻便摩托车上路的建议》。
画面中是中山市政协委员、广东振业优控科技股份有限公司首席执行官陈宁宁。
陈宁宁提出，应该组织相关部门对电轻摩市场进行调研，全面了解市民需求和行业现状，从而制定科学合理的规划方案；修订和完善相关法律法规，明确电轻摩的上路条件、管理标准和处罚措施等；完善道路交通设施，增设非机动车道和停车位等，为电轻摩的通行提供便利条件；加强电轻摩的监管力度，确保车辆安全性能和驾驶员的资质符合要求；同时提供便捷的车辆注册、年检等服务。
本文围绕中山电动自行车非法改装问题，引出开放电轻摩上路的建议。电动自行车因限速低导致非法改装普遍，而电轻摩在速度和安全方面优势明显，能满足市民多元需求。人大代表和政协委员建议开放电轻摩并进行立法管理，相关草案和调查也支持这一方向，开放电轻摩或能改善中山交通现状和出行体验。
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