4 月 1 日“推动首都高质量发展”系列主题新闻发布会深化规划改革专场的情况,朝阳区、丰台区、昌平区、北京经开区相关负责人分别介绍了各自区域的深化规划改革案例和经验。
在 4 月 1 日举办的“推动首都高质量发展”系列主题新闻发布会深化规划改革专场活动中,朝阳区、丰台区、昌平区、北京经开区的相关负责人齐聚一堂,分享了各自区域在深化规划改革方面的典型案例以及宝贵经验。
朝阳区:加快北京太古坊片区规划建设
朝阳区副区长刘福泽介绍道,朝阳区始终坚持以规划为引领推动城市更新。通过采取开门编规划、整体式统筹以及片区式更新的方式,致力于持续改善城乡环境质量,不断提升城市发展活力,切实提高群众生活品质。在这一过程中,着力促进人口、资源、环境相互协调,实现经济效益、社会效益和生态效益的有机统一。
以三里屯商圈为例,该区域精细开展更新类控规编制工作。聚焦太古里和新工体这两大核心,构建起“一横两纵双核联动”的发展格局,充分彰显出多元包容、时尚潮流的城市特质。一方面,塑造高品质消费空间。积极投放空间资源,全力支撑国际顶奢品牌商业建筑群建设,深入挖掘场地坪效提质潜能,有力促进商业、国际化、文化要素的高度聚集。另一方面,提升商业消费环境。巧妙衔接特色商业与慢行绿道,搭建立体商业洄游环线,有效激活商业园区氛围,精心打造花园式商圈。此外,还统筹实施更新项目。推动大三里屯商圈整体更新,建立了包含 131 个项目的更新项目库,并有序引导这些更新项目逐步实施。
刘福泽表示,目前三里屯路、工体北路等公共空间已顺利完成改造,通盈中心、漫享街区也全面焕发出新的活力,瑜舍酒店、那里花园正在进行迭代升级。未来,朝阳区将持续推动商圈业态升级与服务创新,深化打造 CBD×三里屯国际消费体验区,加快北京太古坊片区规划建设,努力为市民群众创造出潮流时尚、好逛好玩的消费空间。
丰台区:加快推进长辛店老镇城市更新
长辛店老镇地处北京西南永定河畔,总面积约为 87 公顷。它是北京中心城区空间形态传承完整、具有独特历史文化风貌的特色地区,也是西山永定河文化带上的重要节点。
丰台区副区长、丰台南中轴地区党工委书记李国龙介绍,长辛店老镇是《北京市城市更新条例》颁布以来,北京规模最大的区域综合类城市更新项目。该项目于 2023 年以“棚改 + 更新”的实施模式稳步推进,项目一期以曹家口路为核心,适当向长辛店大街北侧延伸至第二百货商场,整体呈 T 形,总占地面积约 4.56 公顷。
其中,先行启动区主要围绕上世纪 80 年代新开辟的曹家口路进行建设,总建筑面积约 1.2 万平方米,已于 2024 年底开街亮相,并成功引入众多重点知名品牌。后续,丰台区将加快推进长辛店老镇城市更新的实施,为全国片区城市更新提供可复制、可推广的经验。
此外,丰台区还将强化南中轴地区、西山永定河文化精华区、丽泽金融商务区、中关村丰台园区四大重点功能区的引领带动作用,增强河西地区生态科技组团、北京丰台站国际商务枢纽组团、五里店宜居宜业新高地组团、新发地首都高品质生活保障组团四大功能组团的发展新动能,加快构建“重点功能区引领、功能组团驱动、街区组团协同、商务楼宇支撑”多级联动的产城融合发展体系。
昌平区:加快霍营综合交通枢纽等重点项目建设
北京回天地区打造了超大社区现代化治理典型样板。发布会上,昌平区委常委、常务副区长倪娜介绍,昌平区接续实施两轮回天行动计划,投用项目 172 个。建成了回龙观体育文化公园、天通苑文化艺术中心等文体设施,新建“双创”空间 60 万平方米,打造了清华附小天通苑校区学校周边综合整治样板,北清路快速化改造项目已基本完工,回昌路也建成通车。
她透露,今年昌平区将继续运用回天行动计划推进机制,有效衔接第二轮与第三轮行动计划,围绕提升公共服务能力、人居环境品质等 6 个方面,加快霍营综合交通枢纽等重点项目建设,推动清华长庚二期等项目建成投用,实现累计投用项目达到 200 个。同时,深化社会组织培育发展、“回天有约”协商议事等创新实践,推动回天地区从“治大城市病”向“谋高质量发展”有效转变。
北京经开区:打造北京首个“工业上楼”标杆示范园区
北京经济技术开发区管委会副主任伊元甲介绍,截至目前,亦庄新城已全面启动街区控规编制,其中 98 平方公里已获市级批复,预计 2025 年底街区控规批复率将达到 85%。
他介绍,亦庄加强改革创新,刚弹结合保障规划资源空间匹配。通过编制街区控规,理清区域资源本底,统筹“流量账、实施账、经济账”,探索工业用地复合利用、弹性增容等机制,进一步集约用地资源,提升产业承载空间。
对于新建项目,探索生产与研发比例相应的混合用地模式,确立工业生产、研发中试、配套服务各功能指标上限,保障生产企业的研发和配套需求。对于存量项目,实施“弹性增容”政策,把曾经废弃的底层厂房打造成为生物医药创新孵化基地,打造“天空之境”北京首个“工业上楼”标杆示范园区。
同时,为做好高层次人才服务保障,按照“15 分钟生活圈”标准,完善教育医疗、商业配套、文体设施,打造“职住商平衡、产教城融合”的复合功能区,实现人、城、产协同发展。
本次“推动首都高质量发展”系列主题新闻发布会深化规划改革专场,展示了朝阳区、丰台区、昌平区、北京经开区在规划改革方面的积极探索和实践成果。各区域立足自身特点,推出了一系列具有针对性的项目和举措,涵盖城市更新、交通枢纽建设、工业升级等多个领域,为首都的高质量发展注入了新的动力。这些改革案例不仅有助于提升区域的综合竞争力,也为其他地区提供了可借鉴的经验。本文总结
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