欧盟国防白皮书引波澜，加拿大踏上“脱美”之路

本文聚焦加拿大在国防采购方面的重大转变，详细阐述了其欲加入欧盟以打破对美国安全依赖的计划，包括与欧盟的合作内容、对美制F – 35战机采购计划的审查，同时分析了背后的原因，如美国的态度以及美制武器存在的风险等，还介绍了欧盟发布的国防白皮书相关情况。

据美联社3月19日消息，一位不愿具名的加拿大政府高级官员证实，加拿大正积极与欧盟展开讨论，意图加入相关行动，以摆脱长久以来对美国的安全依赖。此次合作的重点在于加大在欧洲的防务装备采购力度，其中战斗机成为关键采购项目。

该官员透露，此次合作计划包含在加拿大本土建造战斗机的内容。瑞典萨博公司提出的方案颇具吸引力，其承诺“鹰狮”战斗机的组装和维护工作将在加拿大进行。加拿大相关负责人卡尼表示，在加拿大增加产量的可能性是推动此次合作的重要因素之一。他还明确表示，希望实现加拿大采购渠道的多元化，并进一步加强与欧盟的合作关系。

加拿大外交部长乔利也强调了此次合作的重要性。她指出，加拿大在国防采购领域过度依赖美国的现状亟待改变。“这是一个非常严肃的问题。我们一直在就共同开展国防采购进行积极谈判。一个月前我前往欧洲，就是为了确保加拿大能够成为这一伙伴关系的重要一员，这无疑是一个好消息。”乔利认为，加拿大需要大力发展自身的国防工业，并在全球范围内寻找更多不同的合作伙伴。

值得注意的是，加拿大与美国军事承包商洛克希德 – 马丁公司签订的F – 35战机合同目前虽仍有效，但情况已发生变化。渥太华方面仅对首批16架飞机作出了资金方面的法律承诺。两年前，加拿大曾同意购买88架F – 35战机，然而如今这一计划可能无法如期兑现。

从加拿大国内来看，其总理马克·卡尼早在17日就表明，加拿大正在积极寻找可能替代美制武器装备的购买方案。卡尼在访问英国期间向媒体透露，加拿大国防预算的80%都用于购买美制武器装备，这种过度依赖的局面必须得到改变，“我们必须实现采购的多元化”。

出于“物有所值”的考量以及“在加拿大批量生产替代性飞机的可能性”，加方对相关采购计划进行了“谨慎”审查，这完全符合加拿大自身的利益。虽然卡尼并未提及具体企业及项目，但舆论普遍认为他所指的是对购买美制F – 35战斗机计划的审查。

据加拿大媒体15日报道，卡尼要求国防部对F – 35战斗机购买计划进行全面审查，包括调查这份合同对加拿大而言是否为最佳投资方案，以及是否存在更好的选择。该采购合同于2023年敲定，总价值超过190亿加元（约合133亿美元）。按照合同内容，加拿大计划向美国洛克希德 – 马丁公司购买88架F – 35战斗机，首批4架预计于2026年交付，2032年实现全部交付。

卡尼于14日宣誓就任加拿大第24任总理。他明确表示，在美国关税威胁的大背景下，保护加拿大劳动者利益和推动加拿大经济发展将是新政府的重点关注方向。17日在伦敦，卡尼更是直言，在加拿大和美国就双边关系进行严肃磋商之前，美国总统唐纳德·特朗普必须停止发表不尊重加拿大、对双边关系毫无益处的言论。

而美国总统特朗普18日接受采访时的表态也加剧了双方的紧张关系。他称美国已经厌倦为加拿大提供安全保障和资金支持，甚至提出除非加拿大成为美国第51个州，“那将是我们最大、最美丽的州。这个州会被珍惜，我们会妥善照顾它”。此外，他还指责加拿大在北约中支付最少的军费开支，却试图从美国军购中获利。

美制武器存在的风险也让加拿大等国忧心忡忡。据德国媒体报道，美国停止与乌克兰的情报共享后，由于缺乏美方提供的坐标，乌军的“海马斯”高机动性火箭炮等美制武器难以再对俄罗斯目标实施精准打击。这一事件引发了包括德国、加拿大在内的北约国家的担忧，他们担心未来自己购买的美制F – 35战机投入使用后，美方可能会通过切断后勤系统和维护支持，远程瘫痪其空中力量。

德国媒体以“德美数十亿欧元的战机交易：担心特朗普的‘致命开关’”为题进行了报道。德国已经购买了35架美制F – 35战机，预计从2026年开始交付。所谓的“致命开关”可以理解为美国保留的一种“遥控权限”。F – 35战机高度依赖美国制造商研发的相关系统，该系统能够收集F – 35战机在操作、维护、机身寿命预测、零件供应等各方面的数据。如果没有美方批准，F – 35的许多基本功能可能会被禁用，战机也会远程瘫痪。

除了德国，加拿大《渥太华公民报》近日也报道称，随着美国对加拿大的敌意日益加深，五角大楼对加拿大F – 35机队的控制程度将成为一个重大的战略弱点。

与此同时，欧盟也在积极推动自身的国防建设。欧盟委员会19日发布了一份名为“2030准备就绪”的国防白皮书。该白皮书旨在通过增加对国防工业的投资、鼓励联合采购、提高军工产能等一系列措施，使欧洲在2030年拥有强大的国防能力。

欧盟委员会在当天发布的公报中指出，国防白皮书提出了欧盟成员国大规模投资国防、采购国防系统和长期加强欧洲国防工业战备的方法，概述了欧盟未来几年加强国防能力的关键行动方针。具体包括缩小成员国之间的国防能力差距；通过提升总需求和加强联合采购来支持欧洲的国防工业；推动欧洲与乌克兰国防工业的更深层次融合，以支持乌克兰；强化欧盟范围内的国防市场；通过人工智能和量子技术等颠覆性创新加速国防转型等。

值得一提的是，这项预算将美国、英国的军火制造商排除在外，却将韩国、日本以及加入了欧洲自由贸易联盟（EFTA）的国家等纳入其中。美联社20日分析认为，这明显是一项旨在摆脱对美国安全依赖的计划。

欧盟委员会主席冯德莱恩在公报中强调：“和平红利的时代早已过去。我们依赖的安全架构不再被视为理所当然。欧洲已准备好加紧行动。”她呼吁欧盟成员国增加国防开支，加强对欧洲国防工业能力的投资，购买更多欧洲军工产品，鼓励欧洲军工产业的创新，构建欧盟范围的共同军工市场。

“政客”新闻网欧洲版（Politico EU）分析认为，美国特朗普政府的反复无常以及对北约伙伴的不断攻击，是促使欧盟做出这一决定的重要原因。这使得欧盟不再相信美国军火商们几十年来的宣传，即购买美国武器附带美国保护。一位不愿透露姓名的西欧国防官员直言：“如果你继续打盟友的脸，他们最终不会再想从你那里购买武器。”虽然目前欧洲除了美国军火外，选择有限，但从长远来看，这种情况可能会在几十年内发生改变。

本文围绕加拿大国防采购转向欧盟展开，详细阐述了这一转变的背景、具体计划以及背后的原因。一方面，加拿大因对美国安全依赖过度、美国态度不佳以及美制武器存在风险等因素，决定寻求与欧盟合作，实现采购多元化；另一方面，欧盟发布国防白皮书，积极推动自身国防建设，欲摆脱对美国的安全依赖。这一系列动态反映了国际政治和军事格局正发生着深刻变化。