日本2024年人口流动报告展开，揭示了东京都人口净流入趋势明显增强，地方人口大量流出的现状，分析了日本政府为解决人口分布不均衡问题推出的一系列“地方创生”政策及实施效果，同时探讨了人口过度集中带来的问题及解决建议。
近期，日本政府发布的2024年人口流动报告呈现出一个显著的现象：东京都的人口净流入趋势愈发强劲。在2024年这一年，东京都的净流入人口大约达到了7.92万人，并且已经连续3年保持增长态势，这一数字已经逼近2019年的水平。这一数据充分表明，在经历了2020 – 2021年的短暂发展放缓之后，日本人口向东京“单极集中”的态势再次呈现出加速的状态。与此同时，在日本的47个地方行政区划中，有40个地区在2024年都出现了人口净流出的情况。日本共同社对此现象评论称，这凸显出日本政府推行了长达10年之久的“地方创生”计划成效并不理想。
从统计数据来看，2024年东京都净迁入人口的主体是15岁至24岁的年轻人。日本内阁官房长官林芳正表示，当下前往东京就业以及接受高等教育的年轻人和女性数量在持续增加。为了扭转这种人口过度集中于东京的局面，促进人口的均衡分布，日本政府正计划制定相关政策，引导年轻人和女性前往其他城市发展。
长期以来，日本政府为了缓解人口分布不均衡这一问题，不断地出台各种应对举措。早在2014年，日本政府就推出了“地方创生”政策，其目的是实现东京都市圈迁入与迁出人口的平衡，进而激发地方的发展活力。到了2019年，又启动了“地方创生移居支援项目”，鼓励居民从东京迁往其他地区。2024年，日本新一届内阁上台后大力推动“地方创生2.0版”，试图纠正资源过度集中于东京的问题，构建地方与大城市相互联通的发展格局，营造多样化的国民幸福生活环境。日本总务相村上诚一郎明确表示，有意改变人口向东京“单极集中”的现状，因为如果不改变这种现状，会在少子老龄化现象严重以及人口稀少的地方引发诸多问题。
然而，现实情况却不容乐观。日本《读卖新闻》评论指出，推行“地方创生”政策10年来，人口向东京都市圈“单极集中”的趋势不仅没有得到有效遏制，从整体上看，地方人口流失的现象反而变得愈发严重。专家指出，要解决这一问题，应实施增强地方活力、应对少子化的政策，扶持能够吸引年轻人就业的企业，发展依托自然资源的产业，并且要充分听取人口过少地区市町村的意见。每届政府虽然都提出了新的口号，但由于缺乏配套政策，导致相关问题的解决陷入了僵局。
报告还显示，包含神奈川、埼玉、千叶地区在内的东京都市圈，2024年净迁入人口约13.5万人，同样连续3年保持增长。人口持续大量涌入东京都市圈，导致该地区出现了地价上涨、生活成本上升、交通拥堵以及环境污染等“大城市病”。位于东京都千代田区的“返乡支援中心”，集中了日本全国44个地区的迁居咨询窗口。据日本广播协会报道，2024年该中心咨询人数比上一年增加约2000人，首次突破6万人。该中心理事长高桥公理表示，有意迁出东京移居到地方城市的人数在增加，“除了希望在自然环境良好的地区养育子女之外，东京都房价急剧上涨也是重要原因之一”。
长野县立大学教授田村秀认为，从防灾减灾的角度来看，人口向东京“单极集中”会增加日本整体的脆弱性，特别是首都地区面临地震等灾害威胁。此外，日本政府的“地方创生”政策，在地方创造吸引年轻人工作的环境方面存在不足。专家建议，政府应推动经济界参与，推进企业总部职能向地方转移，以切实解决人口分布不均衡问题，实现地方可持续发展。
本文围绕日本2024年人口流动报告，阐述了东京都人口净流入增强、地方人口净流出严重的现状，介绍了日本政府为解决人口分布不均推出的“地方创生”系列政策，但这些政策成效不佳，人口单极集中趋势未改，还引发了“大城市病”等问题。专家建议政府推动经济界参与，转移企业总部职能以促进地方可持续发展。
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