本文聚焦于2025年3月24日至28日电力板块的表现及行业动态。期间电力板块整体弱于大盘，但国家十部门联合发布铝产业发展方案，宁夏出台分布式光伏发电新规，这些政策推动了电解铝行业清洁能源转型和区域能源结构调整。
在2025年3月24日到28日这个时间段，电力板块在资本市场中的整体表现略显疲软，其走势明显弱于大盘。不过，在此期间，行业内的政策动向以及区域能源结构的调整却吸引了众多关注的目光。国家十个部门联合对外发布了《铝产业高质量发展实施方案（2025 — 2027年）》，该方案明确提出，要将电解铝行业清洁能源的使用比例提升至30%以上。与此同时，宁夏地区也发布了分布式光伏发电管理的新规定，进一步强化了对自发自用比例的要求，积极推动能源结构朝着低碳化的方向进行转型。
一、电解铝行业清洁能源转型加速
政策目标明确，清洁能源占比提升至30%
由工业和信息化部等十部门联合印发的《铝产业高质量发展实施方案》提出了明确的目标。到2027年，电解铝行业能效标杆水平以上产能占比需要提升至30%以上，并且清洁能源使用比例不能低于30%。这一目标的提出与铝产业当前面临的现状紧密相关。铝产业存在碳排放强度高、资源保障不足等问题。相关数据显示，在2024年，我国电解铝的产量达到了4400万吨，然而国内铝土矿对外依存度已经超过了70%。所以，通过能源结构调整来降低产业碳足迹显得十分迫切。
技术路径与产能布局双管齐下
该方案要求对电解铝产能布局进行优化。鼓励将产能向清洁能源富集的地区进行转移，同时限制大气污染防治重点区域新增产能。对于新改扩建的项目，需要满足一系列严格的标准，比如铝液交流电耗不高于13000千瓦时/吨，环保绩效达到A级等。此外，还将低碳冶炼技术的研发与应用列为重点任务，其中包括电气化改造、氢能利用等方面，其目的在于降低单位能耗以及碳排放强度。
行业影响：成本与竞争力再平衡
使用清洁能源替代火电，在短期内可能会增加企业的运营成本。但从长远来看，这将提升电解铝产业在国际市场上的竞争力。像内蒙古、新疆这些具有能源优势的地区，凭借丰富的风能和太阳能资源，有望成为低碳铝产能的主要承接区域。与此同时，方案中提出再生铝产量要达到1500万吨以上的目标，这也将推动铝资源循环利用体系的不断完善，进一步缓解资源约束的问题。
二、宁夏分布式光伏自发自用比例收紧
新政划定工商业项目自用红线
宁夏发展改革委发布的《分布式光伏发电开发建设管理实施细则（征求意见稿）》明确规定，依托公共机构建设的一般工商业分布式光伏项目，年自发自用电量占比不得低于30%；工商业厂房项目年自发自用电量占比则不得低于50%，超出部分不予结算。这一政策的目的在于减少低效并网的情况，鼓励分布式光伏与终端用电需求进行深度结合。
非自然人户用项目备案门槛放宽
宁夏新政允许非自然人投资的户用分布式光伏项目进行合并备案，这一举措简化了审批流程。它将推动户用光伏实现规模化开发，尤其对工商业园区、公共设施等场景十分有利。不过，政策对自发自用比例的硬性要求，也迫使投资方对系统设计进行优化，提升本地消纳能力。
区域能源结构调整提速
宁夏是全国新能源装机大省，在2025年1 – 2月，规上发电量达到了898.1亿千瓦时，同比增长4.6%。此次新政的落地，将进一步巩固其在清洁能源方面的优势。政策实施后，预计工商业分布式光伏项目会更加注重与储能、智能电网的协同发展，促进区域能源系统朝着高效、低碳的方向升级。
结语
国家政策与地方细则相互配合、协同发力，为电力行业的绿色转型注入了确定性。电解铝清洁能源比例的提升以及分布式光伏自用要求的强化，既是产业升级的必然选择，也为能源结构优化提供了可以复制的路径。未来，技术突破、区域协同以及市场机制的完善，将成为行业持续发展的关键支撑因素。
本文围绕2025年3月24 – 28日电力行业展开，介绍了国家铝产业方案和宁夏光伏新政。电解铝行业通过政策引导加速清洁能源转型，宁夏光伏新政收紧自用比例并放宽备案门槛，推动区域能源结构调整。国家与地方政策协同助力电力行业绿色转型，未来技术、区域和市场因素将支撑行业发展。
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