本文围绕新修订的《山西省消防条例》展开，介绍了其修订背景、施行时间、具体调整内容以及在压实责任、多元共治、解决难点、设定责任等方面的具体举措，阐述了该条例对山西省消防安全工作的重要意义。
在3月25日至26日期间，省十四届人大常委会第十九次会议于太原顺利举行。在此次会议上，新修订的《山西省消防条例》（以下简称《条例》）经表决通过，这一成果标志着山西省消防安全领域的法治建设迈出了重要一步。
《条例》在全省消防安全领域具有基础性地位，是一部至关重要的地方性法规。本次修订是在中央深化消防体制及执法改革的大背景下进行的，是适应上位法修改以及全省消防工作实际需求的一次重大立法调整与制度设计。此次修订始终秉持“人民至上、生命至上”的理念，坚持以人民为中心的发展思想，统筹兼顾发展与安全。充分结合全省经济社会发展的实际情况、广大企业和群众的期盼以及消防工作的客观规律，在多个关键方面作出了调整与完善。
新修订的《条例》共分为8章64条，继续沿用章节式结构。除了原有的总则、火灾预防、消防组织、灭火救援、监督检查、法律责任、附则这7章之外，特别增设了“宣传教育”专章。在具体条款修改上，新增了23条，删除了9条，较大修改的有19条。《条例》将于今年7月1日起正式施行。
下一步，省消防救援总队将严格按照省委、省人大、省政府的要求，持续做好《条例》的宣传贯彻等相关工作，致力于在法治轨道上深入推进山西省消防治理体系和治理能力的现代化发展。
《条例》解读
回应群众关切 提升治理效能 ——《山西省消防条例》焕新升级
3月26日，省十四届人大常委会第十九次会议审议并通过了《山西省消防条例（修订草案）》。此次修订后的《山西省消防条例》在多个方面实现了完善与创新，对于提升山西省消防安全水平、保障人民生命财产安全具有极其重要的意义。该《条例》自2025年7月1日起正式施行。
压实消防安全责任，消除监管盲区
《条例》进一步明确了各级政府、有关部门、社会单位以及公民所应承担的消防安全责任。清晰地划分了消防与公安、住建、应急管理、市场监管等部门的职责边界，理顺了行业主管与综合监管部门之间的权责关系。同时，明确了开发区、风景名胜区等园区管理机构的消防安全责任，确定了新兴行业、新兴领域的消防安全监管部门，并将餐饮等小型场所纳入消防监督检查范围，有效消除了监管盲区。机关、团体、企业、事业等单位以及有一定规模的个体工商户都需要建立消防安全责任制。此外，还对乡镇、街道和村（居）委的消防安全职责进行了细化，全方位织密了消防安全责任网。
推进消防多元共治，优化管理程序
在推进消防多元共治方面，《条例》强化了建设工程消防安全的源头治理，着重突出了公众聚集场所在消防设计、审查、验收环节的安全源头管控，并明确了公众聚集场所告知承诺管理，进一步优化了办理程序。加强了对消防技术服务机构及从业人员的监管，提出了具体的要求。明确了火灾高危单位应当参加火灾公众责任保险，鼓励单位和个人投保火灾保险，完善了消防与保险的良性互动机制。同时规定，任何单位和个人发现消防安全违法行为等情形，都有权进行投诉、举报。
解决火灾防控难点，应对突出问题
针对山西省的实际情况，《条例》着力解决火灾防控中的难点问题。山西省作为全国文物大省，古建筑遗存众多，《条例》明确了文物保护单位的消防安全职责，规定了文物保护范围内使用明火及施工期间的管理措施。针对消防通道被占用和电动自行车火灾频发的难题，明确要统筹推进老旧小区相关设施的规划和建设，完善电动自行车等停放、充电消防安全全链条管理，细化各方管理责任。对于违规动火作业引发火灾事故的现状，明确了动火作业的安全管理责任和审批程序。针对电气火灾数量居高不下的问题，明确了供电企业、用电单位和个人对供用电设施、电气线路的检修、维护职责。
设定消防法律责任，增强《条例》权威性
《条例》对消防法律责任进行了明确设定。对于上位法和其他法律、法规已明确法律责任的内容，设定了“从其规定”的指引条款。对消防技术服务机构的一些违规行为明确了行政处罚幅度。增加了对电动车违规停放、违规充电的法律责任，保障了《条例》实施的有效性和权威性。
此外，对于备受关注的电动车消防安全问题，《条例》从健全政府监管体系、压实管理单位责任、强化停放充电管理要求三个方面进行了规范。在针对山西省特点、回应民生关切方面，《条例》聚焦省情综合提升火灾防控水平，便民利企创优法治化营商环境，加强引导鼓励促进科技赋能消防安全。例如，考虑到山西省煤炭产能规模大、高速公路隧道多、城市轨道交通日趋完善等特点，明确相关场所应配建单位专职消防队；作为文物大省，明确了文物保护单位的消防安全责任；明确办理公众聚集场所消防安全检查可自主选择告知承诺方式；将“智慧消防”纳入智慧城市总体布局等。《条例》将为山西省消防安全工作提供更为有力的法治保障，推动消防安全水平不断提升。
本文详细介绍了新修订的《山西省消防条例》的修订背景、内容调整和施行时间，阐述了其在压实责任、多元共治、解决难点、设定责任等方面的具体举措。该《条例》聚焦山西省情，回应民生关切，将为山西省消防安全工作提供有力法治保障，推动消防治理体系和治理能力现代化发展，提升全省消防安全水平。
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