本文聚焦长沙公布的中考新政，特别是“规范政策性优待项目”中高层次人才子女享受单列优待这一政策，深入分析其引发的广泛争议，探讨中考政策与教育公平的关系，并呼吁中考回归其根本任务。
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日前，长沙公布了一项中考新政，其中“规范政策性优待项目”这一举措瞬间在社会上引发了广泛的热议。根据长沙公布的中考改革实施办法，从2025年开始，高层次人才子女享受的教育优待将实行单列，并且不纳入统招计划。此政策一经公布，立刻在舆论场上引起了轩然大波，大家纷纷质疑该政策的合理性，不少人抨击这一政策对中考公平公正原则造成了冲击，甚至还将其戏称为“拼爹”现象。
按照长沙市人民政府官网在2021年发布的《长沙市高层次人才分类认定目录》，长沙市的高层次人才被划分为A类、B类、C类、D类这4个层次。其中，A类为“国际顶尖人才”，像诺贝尔奖获得者、中国科学院院士、中国工程院院士等都属于这一类别；B类是“国家级领军人才”，比如“长江学者奖励计划”特聘教授、茅盾文学奖获得者等；C类被称为“省市级领军人才”，“芙蓉学者”特聘教授、全国播音主持“金话筒”奖获得者等都包含在内；D类则是“高级人才”，其中包括重点产业领域连续两年以上年度应纳税工资薪金40万元以上的人才等。
实际上，在中考政策中对高层次人才子女给予优待的并非只有长沙这一个地方，很多地区的中考政策里都有类似的规定。然而，长沙这次的政策却惹了众怒，争议的焦点主要集中在D类高层次人才上。当地在3月份公示的最新一批认定的高层次人才共有94人，其中B类有1人，C类有12人，而D类多达81人。尽管长沙市教育局随后回应称，只有A、B、C三类高层次人才子女能够享受单列的优待政策，并且不会占用统招名额，不会挤占普通考生的录取机会，高层次人才子女同样需要参加中考，考试试卷也与普通考生一致，最终录取时会结合成绩和政策做出相应的安排。但即便如此，这仍然无法消除公众心中的疑虑，也难以证明该政策的合理性。
有一位长期从事招生考试管理工作的朋友曾形象地说：中高考就如同一根晾衣服的杆子，各行各业都想把自己的“衣服”挂上去，试图通过中高考加分来推动自身的相关工作或者进行针对性的利益投放。在过去的很多年里，高考加分政策就出现了这样的异化现象。于是，在社会各界的一片反对声中，各项不合理的加分政策，像二级运动员、少数民族身份等加分项目基本都被清理掉了，仅保留了军烈属子女照顾等极少数项目，这也成为了近10年高考改革中最大的成就之一。
高考加分政策的清理其实已经给中考敲响了警钟。然而，由于中考地方自主权过大，它更容易沦为利益博弈的工具，这种现象在中考中比高考更为突出。高考的主要政策是由国家统一制定的，而到了中考，完全由地方自行决定，权力全面下放到地市（州）一级。于是，一些地方政府就任性地利用中考来完成自己的KPI考核，把各种社会经济与治理指标和中考挂钩。可以推测，此次长沙中考的优待政策，大概率并非长沙教育部门的本意，更有可能是长沙市其他重要权力部门的想法，其目的是希望通过这种方式吸引人才，搞活、搞强地方经济，也就是想用升学考试来调整社会问题和经济发展问题。
中高考在中国有着极其重要且独特的意义。它是社会阶层流动的重要通道，是社会公平的起点，也是社会公平正义的标志。随着高等教育普及化的推进，家长对孩子教育的重视程度越来越高，高考的竞争也前置到了中考，中考因此越来越受到社会的关注。2023年西安就因为“中考移民”事件掀起了轩然大波。
中高考最大的现实意义之一就是实现了社会阶层的自由流动，打破了阶层的固化，这是我国招生制度的优势所在，也是公众高度关注这一制度公平公正的核心原因。对特定人群子女进行照顾，尤其是采用赤裸裸的单列通道这种方式，显然破坏了这一制度最重要的支点，还带来了阶层固化的危险。在长沙市的高层次人才认定分类中，C类人才包括重点产业领域连续两年以上年度应纳税工资薪金80万元以上的人才，这实际上让金钱变成了支配优质教育资源的重要因素，显然损害了社会公平正义的基础，这也是我国教育治理坚决反对的：绝不能让钱成为获取教育资源的决定性因素，更不能搞“拼爹”。
我们不妨设想一下，如果长沙的这一中考政策是合理的，那么与中考性质类似的高考是否也可以推行这样的政策呢？我们能够接受吗？我们并不反对各地政府出台吸引高层次人才的各种政策，这是他们的权利，但这些政策绝对不应该和中考挂钩，更不应把各种社会治理的诉求与中考挂钩。
中考应该像高考一样，回归其根本任务，回归初心，剥离那些它承担不了的社会责任。
本文围绕长沙中考新政中高层次人才子女优待政策引发的争议展开，分析了政策出台背景、公众质疑原因，通过对比高考加分政策清理情况，指出中考因地方自主权大易成利益博弈工具。强调中高考对社会公平和阶层流动的重要意义，批判优待政策破坏公平、带来阶层固化风险，呼吁中考回归本质，不与社会治理诉求挂钩，以维护教育公平。
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