云南省腾冲市总工会为保障工会资金安全，实施“点线面”管控机制，包括在六大关键领域构建风险防控机制、贯穿全流程打造制度管控闭环体系以及拓展全覆盖推动智慧监管转型升级等内容。
在保障工会资金安全的道路上，云南省腾冲市总工会积极探索并实践出一套行之有效的方法。近年来，该市总工会立足财会监督职能，大力实施“关键点、全流程、全覆盖”的“点线面”管控机制，全方位强化工会系统内部控制建设，致力于确保工会资金安全规范、高效地运行。
据腾冲市总党组书记、常务副主席杨梓介绍，“关键点”聚焦于六大关键领域。首先是建立科学精准的预算编制机制，让每一笔资金的规划都更具前瞻性和合理性。其次，完善资金使用审批制度，实行分级授权管理，使资金使用更加规范有序。再者，规范资产管理，建立定期盘点制度，确保资产的清晰与安全。同时，优化政府采购流程，严格招投标管理，杜绝采购环节的潜在风险。另外，健全合同法律审查机制，有效防范履约风险。
杨梓表示：“我们在这六个关键点构建了风险防控精准机制。以风险防控为核心，通过建立详细的风险清单、设置合理的预警指标、制定完善的应对预案，实现了重点领域风险的可防可控。”
除了抓好“关键点”，腾冲市总工会还贯穿“全流程”，精心打造制度管控闭环体系。该市总坚持制度管人、流程管事，构建了“三位一体”制度体系，将内部控制要求全面贯穿于工会工作的全流程。在预算管理方面，建立了“编制 – 执行 – 调整”的全流程规范，确保预算的严谨性和灵活性。在收支管理方面，实行“申请 – 审批 – 支付 – 复核”的岗位分离机制，有效避免了资金管理中的漏洞。在采购管理方面，推行“计划 – 审批 – 实施 – 验收”的标准化流程。通过制度间的有机衔接和相互制衡，形成了环环相扣、层层把关的资金监管闭环，为资金管理提供了坚实的保障。
此外，腾冲市总工会积极拓展“全覆盖”，推动智慧监管转型升级。该市总加快推进内控信息化建设，充分用好全国总工会网上工作平台，实现了预决算编制、会计核算等业务全流程的线上运行，做到了互联互通、信息共享、业务协同，极大地提高了综合业务应用系统的质量、效率和效益。同时，借助云南省工会财务一体化管理系统，实现了全市工会财务资产业务的动态管理、实时监控、上传下达、汇总分析全过程的一体化管理，使业务发起、流转、审批、存档全过程都有迹可循，确保业务轨迹全程可追溯。并且提前预判风险，将监督管理的职能贯穿到具体工作的全流程中，通过“制度 + 科技”的双轮驱动，推动内部控制从传统监管向数字监管转变。
本文围绕云南省腾冲市总工会保障工会资金安全展开，详细阐述了其实施的“点线面”管控机制，包括关键点的风险防控、全流程的制度管控以及全覆盖的智慧监管，通过这些举措，为工会资金的安全规范、高效运行提供了有力保障。
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