本文聚焦于2026年美加墨联合举办的世界杯，深入剖析了其在筹备过程中面临的诸多挑战，包括联合举办的复杂性、球员与球迷入境的不确定性等问题，同时也探讨了国际足联可能借助“特殊友谊”来解决危机的情况。
时光回溯到2018年，当国际足联宣布北美三国将联合举办2026年世界杯时，申办书封面上那醒目的“UNITED（团结）”字样闪耀着希望的光芒，仿佛预示着一场足球盛宴即将华丽登场。然而，随着时间的推移，在复杂多变的地缘政治棋局中，这份最初的期待正逐渐褪去色彩。如今，距离世界杯开幕的时间越来越近，美加墨世界杯所面临的挑战却达到了前所未有的严峻程度，其不确定性也在不断放大。
联合举办的挑战堪称史无前例
2018年6月，在第68届国际足联代表大会上，北美联合申办方案脱颖而出，击败了摩洛哥的申办方案。当时，这一决策被普遍认为是更为稳妥的选择。回顾1994年美国世界杯，那堪称一场足球的狂欢盛宴。358万人次涌入赛场观赛，场均高达6.9万人，这一单届世界杯总现场观众纪录至今仍傲然屹立，未被后来者打破。而且要知道，那届赛事仅有24支球队参赛，总比赛场次为52场，远远少于如今32支球队、64场比赛的规模。然而，七年的时光悄然流逝，当初申办书上第二页所承诺的“确定性”，如今却成了最大的不确定性。
若要深入了解联合主办世界杯可能付出的代价，2002年韩日世界杯的承办过程就像是一面清晰的魔镜。韩国和日本两国在地理距离上比北美三国更为接近，并且20座场馆之间的交通网络也堪称典范。即便如此，在赛事筹备期间，两国之间因历史积怨而引发的摩擦不断，使得这场足球盛典的幕后充满了争斗。直至开幕式前夜，韩日双方仍在门票分成、名称排序、吉祥物命名等诸多细节问题上争论不休，互不相让。
多个国家联合举办体育赛事，本身就是一项极其复杂且艰巨的任务。而此次要在美国、加拿大和墨西哥这三个幅员辽阔的国家举办世界杯，难度更是呈几何级增长。两条漫长的边境线横贯其中，再加上超大规模的球迷群体需要跨境观赛，这使得旅行安排和签证办理变得异常棘手。更为糟糕的是，特朗普政府推行的地缘政治战略，让整个局势变得更加错综复杂。因此，北美三国联合举办2026年世界杯目前所面临的挑战，可以说是史无前例的。
球员与球迷入境均面临不确定性
特朗普政府正在酝酿的“红色名单”政策，就像一把高悬在世界杯上方的达摩克利斯之剑，时刻威胁着赛事的顺利进行。目前，美国政府正考虑实施新的旅行禁令，打算全面或严格限制多达43个国家和地区的公民进入美国。在已入围2026年世界杯决赛圈的伊朗，以及有希望争夺世界杯参赛资格的委内瑞拉，都赫然出现在“红色名单”的第一组上。这也就意味着，这些国家的球员和国家队工作人员能否顺利入境美国参赛，存在着极大的不确定性。
即便可以为球员和工作人员开辟“绿色通道”，但球迷流动问题却更加棘手。以土耳其和哥伦比亚等可能获得参赛资格的国家为例，美国驻当地使领馆的签证等待时间，已经超过了距离世界杯开幕所剩下的时间。这使得球迷根本无法合理规划自己的行程。在淘汰赛阶段，球迷的准备时间更加短暂，跨越边境观赛更是难上加难。
假设某支球队被分入K组，其小组赛可能会在休斯敦、瓜达拉哈拉和迈阿密举行，而淘汰赛则要辗转到堪萨斯城、温哥华、堪萨斯城。这就意味着球迷如果要跟队观看比赛，需要跨越四次边境，而且淘汰赛每次转场的准备时间仅有四天。目前，针对这些难题，还没有切实可行的解决方案。这种物理空间上的重重阻碍，正在逐步瓦解“联合举办”这一美好的构想。
此外，与以往的世界杯赛事组织模式截然不同的是，在美加墨世界杯的筹备进程中，国际足联并没有设立一个由熟知举办国国情及政府运作模式的当地人员构成的组织委员会。相反，国际足联选择直接对每个举办城市的16个独立举办团体实施监督。
这种分散式管理模式在实际推进过程中已经暴露出了诸多问题。例如，如何与当前状态下的美国联邦政府打交道就是一个难题。目前，美国的11个举办城市需要各自负责安保等一系列事务，每个城市都要单独聘请说客，试图从特朗普政府提供的6.25亿美元安保资金中分得一杯羹。在大型赛事管理中，这种各自为政的安保策略无疑是一种结构性缺陷。更荒谬的是，近日成立的由特朗普担任主席的“世界杯特别工作组”，其成员构成成谜，外界普遍猜测这是白宫借机扩张边境管控的权宜之计。
“特殊友谊”或成为破冰利器
“值得注意的是，现任政府在2026年世界杯成功申办过程中就已经执政，并且作为申办过程的一部分签署了政府担保文件。”面对潜在的危机，国际足联保持着外交辞令式的乐观态度，“我们将继续与美国政府的各个部门和机构合作，以确保美国能够充分利用这一生一次的机会，获得数十亿美元的积极经济效益和良好声誉，并将来自不同国家和地区的数百万人聚集在一起，在美国共同庆祝这一盛事。”
在提交申办书的时候，特朗普的边境墙计划尚未启动，美墨关系还有一定的转圜空间。而加拿大作为美国的传统盟友加入联合申办，更被视为平衡美国强势地位的砝码。因此，三国联合举办世界杯本应是为了缓和各国之间的紧张关系，成为弥合裂痕的橄榄枝。
“让三国公民与国家通过足球增进彼此联结，是我们选择联合申办的重要原因。”申办时担任美国足协主席兼申办委员会主席的苏尼尔·古拉蒂回忆道，“在美国有庞大的墨西哥裔群体。当时，我们与墨西哥方面谈判时，让两国人民走得更近对我们来说尤为重要。我们与加拿大的关系原本就非常牢固，不需要去解决类似问题。”然而，古拉蒂的美好愿景终究只是愿景，2026年世界杯如今已深陷困境，这是不争的事实。
不过，国际足联并非完全处于被动局面。因凡蒂诺与特朗普基于利益的“特殊友谊”，或许能够成为打破坚冰的利器。2018年世界杯期间，因凡蒂诺曾成功说服普京为伊朗球迷开设绿色通道，他这种出色的斡旋能力能否在北美地区再次发挥作用，成为了各方关注的焦点。耐人寻味的是，特朗普在白宫办公桌的显著位置摆放着世界杯奖杯复制品，这一举动似乎暗示着他对体育遗产的渴望，也为双方未来可能的利益交换埋下了伏笔。
本文详细阐述了2026年美加墨世界杯面临的重重挑战，包括联合举办的复杂性、球员与球迷入境的不确定性以及赛事管理模式的缺陷等问题。尽管面临困境，但国际足联仍保持乐观，并且因凡蒂诺与特朗普的“特殊友谊”或许能为解决危机带来一线希望。整体而言，2026年世界杯的未来充满了不确定性。
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