本文围绕特朗普政府在美国国际开发署（USAID）被关闭后提出的对外援助改革计划展开，介绍了计划的具体内容、面临的情况以及改革的原因和相关理念等。
路透社于21日发布消息，在美国国际开发署（USAID）被关闭之后，特朗普政府的官员们提出了一项全新的计划，旨在对美国的对外援助方式进行彻底的改革，让其变得更加精简，并且能够更加专注于本职业务。
美国“政治新闻网”获取的一份备忘录详细列出了该计划的内容。其中一项重要举措是，将USAID更名为美国国际人道主义援助署，并且严格限定其职能范围，主要聚焦于全球卫生、粮食安全以及灾难应对等关键问题，同时把它纳入国务院进行管理。另外，千年挑战公司和美国贸易发展署将被纳入美国国际发展金融公司的领导之下，它们合并之后的工作重点将放在促进私营部门投资方面。此外，美国政府可能想要实施的“政治导向”项目，像促进民主和宗教自由、赋予妇女权利以及打击人口贩运等，将被转移至国务院。
“政治新闻网”指出，目前还不清楚国务卿鲁比奥或者特朗普政府的其他高级官员是否已经批准了该计划。不过，这个计划已经在国务院和USAID内部流传开来。该计划也承认，其中“一些变化”可能需要获得国会的授权。但从整体来看，该计划的愿景似乎与特朗普的许多优先事项相契合，比如寻找改善能源获取途径的方法，以及采取更具交易性的外交政策。
长期以来，美国的许多官员、分析人士以及其他相关人士一直对美国政府处理外援的方式提出批评。美国有关方面过去也曾经努力加强美国国际发展金融公司以及其他试图利用私营部门的实体所发挥的作用。然而，“政治新闻网”也承认，想要让国会批准这些改革一直是一件具有挑战性的事情。
备忘录中明确指出，现有的美国援助和发展计划“效率低下且分散”，其实施结果也令人怀疑。备忘录还提到，更好的做法是“促进对美国利益至关重要的地区的和平与稳定，催化支持美国企业和消费者的经济机会，并减轻流行病等全球威胁”。值得注意的是，美国政府目前基本上解散了USAID并且取消了多个外国援助项目，但它把这看作是重塑未来美国援助和发展战略的一个机遇。这也就意味着，特朗普上任以来被削减或冻结的许多项目可能会重新焕发生机。此外，备忘录还着重强调，援助项目应该设定结束日期，要仔细衡量其成效，并且建议运用区块链技术来帮助追踪资金的去向，确保推行问责制。
特朗普政府在美国国际开发署关闭后提出的对外援助改革计划，包括具体改革内容、计划面临的授权问题、此前美国外援方式存在的问题以及改革方向和理念等，该计划虽与特朗普优先事项相符，但让国会批准改革具有挑战性，且可能使部分此前被削减或冻结项目重获活力。
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