胶州市围绕提升基层社会治理能力现代化水平，在综治中心规范化建设方面采取的一系列举措，包括矛盾纠纷化解、整合专业队伍、激发安防动能以及以数据指数推动平安建设等，展现了其在增强人民群众获得感、幸福感和安全感上的显著成效。
在社会发展的进程中，基层治理的重要性愈发凸显。胶州市近年来紧紧围绕提升基层社会治理能力现代化水平这一核心工作主线，积极整合各类资源力量，健全完善工作机制，全力推动综治中心规范化建设，使得基层治理实现了从分散到集中、从单一到多元、从被动到主动的转变，切实增强了人民群众的获得感、幸福感和安全感。
矛盾纠纷化解“只进一扇门”
“真没想到，短短几天我就能拿到被拖欠的工资。”近日，胶州市民张先生激动地说道。此前，张先生在某房地产项目从事外墙保温工作，却遭遇了工资拖欠问题，多次索要都没有结果。无奈之下，他向胶州市综治中心求助。
胶州市综治中心接到求助后，迅速行动起来。他们召集住建、信访等相关部门，启动协同处置机制，并约谈了该项目建设和施工单位的主要负责人。经过多方核实确认，最终确定由施工单位支付欠薪，张先生的诉求在短短5个工作日内就得到了圆满解决。
能否有效解决群众诉求，是衡量综治中心工作成效的关键。胶州市对市级综治中心进行了全面提档升级，整合了2000㎡的工作场地，设置了17个接待窗口和6个综合调解室。同时，集成了清欠办公室、人民来访接待中心、农民工维权服务中心、劳动关系协调中心、公共法律服务中心、诉讼服务中心“一办五中心”，并出台了10余项配套机制，以真心实意的工作态度让群众感受到暖心和舒心。
此外，胶州市还通过体制机制升级，理顺了“前端、中端、后端”三端节点。前端在全市各级综治中心、群众服务机构、村庄社区大力推广“山东解纷码”，广泛收集百姓诉求；中端绘制市镇两级综治中心工作流程图，全量受理、分流矛盾纠纷，并进行合理化解；后端每日、每周、每月定期复盘，对重大矛盾纠纷提至联席会议机制统筹调度，努力做到应调尽调、能调尽调，实现案结、事了、人和。截至目前，已受理矛盾纠纷5921起，矛盾纠纷化解率达到97.8%，诉求办理时间缩短了三分之一。
整合专业队伍 赋能精准施策
“真的非常感谢‘法正•宁和’调解工作室的调解员们，一下子帮我们这么多人解决了大麻烦。”业主李某感激地说。去年6月份，某小区部分业主拒交物业服务费，小区物业以批量起诉的方式将业主诉至法院。
考虑到该案涉及范围广，“法正•宁和”调解室采取集中调解的方式，利用周六将物业公司及22名业主组织到一起“面对面”进行调解，让双方充分表达意见，化解抵触情绪。经过一上午的集中调解，物业公司负责人认识到物业服务上的不足，当场撤回对业主的起诉，表示将开展集中整改行动，并向全体业主作出承诺。而13名业主当场付清物业费，剩余9名业主也表示，物业公司整改后会缴纳所欠物业费。
位于胶州市综治中心的“法正•宁和”调解工作室，充分运用集中化解方式，让业主和物业“当面锣、对面鼓”地解决问题，消除了双方的敌对情绪，高效率化解物业纠纷1194件，用心用情促进业主和物业“双向奔赴”。
群众矛盾纠纷具有多元多样的特点，推进社会矛盾化解不能靠“单打独斗”。胶州市持续整合调处队伍，聚焦专业性较强、疑难复杂的商事类、行业类纠纷，将“法正•宁和”调解工作室、物业协会、心理咨询师协会等行业协会、调解组织引入综治中心，积极回应不同群体解决矛盾纠纷的切实需求。
激发安防动能 筑牢稳定防线
为有效提升社会治安风险防控能力，胶州市将群防群治与“打更巡防”专项行动有机结合，织密社会防控“安全网”。
在实际工作中，胶州市发动了5万余名综治网格员、农村警务助理、治安志愿者、志愿调解员、社区工作者、保安、环卫工人等力量。指导支持32支志愿团体签署“义警联盟”倡议书，1.2万名志愿者加入“义警联盟”队伍。同时，组织公安机关投入巡逻警力3000余人次，强化对城中村、城乡接合部、“九小场所”、群租房等各类隐患易发高发点位的检查力度，加强对商业区域、客运场站及广场、公园等重点场所的安全防范和巡逻值守，做到每个楼栋有人看、每个街巷有人巡、每个重点部位有人守、每个重要场所有人控，确保重点时段巡防常态化、规范化、精细化，对不法分子形成有力震慑。
巡防队员凭借人熟、地熟、情况熟的优势，积极配合开展纠纷排查、矛盾化解工作，并围绕盗抢骗、黄赌毒、电信诈骗等群众关心的热点问题积极开展法治宣传，提升“一体化”巡防质效，使得社会平安稳定防线更加稳固。
“每天晚上都能看到巡防队员在村里巡逻，村里治安非常好，巡防队实实在在守护我们的安全。”胶州市胶东街道葛埠岭村一位村民满意地说。
以“小指数”撬动“大平安”
“我们实现了基层治理各平台间数据的共享、汇聚和互联互通，形成了全市统一的基层治理综合服务平台，通过对数据的智能抓取、月度晾晒，打造了平安建设的‘晴雨表’和‘风向标’。”综治中心工作人员介绍道。
胶州市对网格数据进行了升级，将原有948个网格重新划分为1401个网格，合理配置管理资源，实现对网格内各项数据的全面掌握和动态管理，贯通全市基础数据底座，推动实现“网融格灵”，切实提升基层治理工作质效。
此外，胶州市综治中心创新实施“平安上合”安全指数，以综治平台数据为基础，从公共安全、矛盾纠纷、社会治安、重点要素、基层基础建设等7个维度，勾画全市的平安建设“雷达图”，纵向“把脉”全市平安状况，打造可量化、可评价的基层治理“风向标”，以“小指数”撬动“大平安”。
胶州市委常委、政法委书记刘京明表示：“下一步，我们将持续树牢系统思维、平台思维、全局思维，推进综治中心规范化建设迭代升级，构建上下联动、纵横贯通、优质高效的社会治安综合治理新标杆，把平安胶州建设推向更高水平，为护航上合新区高质量发展倾心尽力、展现担当。”
本文详细介绍了胶州市在基层社会治理方面的积极探索和显著成效。通过在矛盾纠纷化解、专业队伍整合、安防动能激发以及数据指数运用等方面采取的一系列创新举措，胶州市综治中心有力提升了基层治理能力现代化水平，增强了人民群众的获得感、幸福感和安全感。未来，胶州市将继续推进综治中心规范化建设，为上合新区高质量发展保驾护航。
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