德国联邦议院于3月18日通过一项涉及数千亿欧元的财政方案草案，批准修订《基本法》以扩大债务用于基础设施建设、国防开支和气候保护等关键领域，还介绍了草案的具体内容、提出主体、表决情况以及“债务刹车”条款的相关信息。
当地时间3月18日，德国联邦议院有了一项重大举措。经过相关流程，议院通过了一项涉及数千亿欧元规模的财政方案草案。更为关键的是，议院还批准对德国《基本法》进行修订，其目的在于扩大债务规模，将资金投入到基础设施建设、国防开支以及气候保护等国家发展的关键领域。
联邦议院在当天专门发布了公告。公告中指出，根据此次通过的草案内容，德国《基本法》里的“债务刹车”条款将会进行调整。这一调整的核心目的是放宽政府的债务上限，从而为国防等大规模支出提供坚实的资金支持。未来，当国防开支以及部分安全政策支出超过一定数额时，这些支出将不再被计入《基本法》所规定的债务限制范围内。
草案中还提出了设立特别基金的具体计划。通过债务融资的方式，将设立总额高达5000亿欧元的特别基金，这笔基金将被重点用于交通、电网等基础设施建设方面。而且，该基金将被认定为额外债务，不会计入现行的债务上限之中。其中，有1000亿欧元会注入现有的气候与转型基金，以此来支持能源转型和气候保护工作；另外还有1000亿欧元将提供给各联邦州，用于州内的投资项目。值得一提的是，根据草案规定，该特别基金的使用期限为12年，相较于原草案提出的10年有所延长。
这项财政方案的提出有着明确的主体。它是由德国联盟党与社会民主党在联合组阁谈判的过程中共同提出的。在当天联邦议院的表决环节，草案以513票赞成、207票反对、0票弃权的表决结果，顺利获得了三分之二多数票的支持。不过，这并不意味着草案已经最终通过。草案随后将会提交到联邦参议院进行审议，并且需要在联邦参议院再次获得三分之二多数票支持，才能最终通过。多家德国主流媒体经过分析后认为，从目前的情况来看，草案后续在联邦参议院表决通过的可能性较大。
这里不得不提到“债务刹车”这一概念。“债务刹车”是德国政府为了防范债务过快增长而专门制定的一项重要财政规定。早在2009年，这一规定就被正式写入了《基本法》之中。该规定对联邦政府的债务增长做出了明确限制，要求联邦政府每年结构性新增债务不得超过国内生产总值的0.35%。
本文围绕德国联邦议院通过的财政方案草案展开，介绍了草案对《基本法》“债务刹车”条款的调整、特别基金的设立及用途、方案的提出主体和表决情况，同时说明了“债务刹车”条款的由来和限制。这一财政方案旨在为德国的关键领域发展提供资金支持，后续在联邦参议院通过的可能性较大。
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