本文聚焦江西兴国县“校园餐”问题,从过去学生不愿吃、家长送饭的乱象,深入挖掘背后供餐企业以次充好、主管部门失职等问题,详细阐述了纪委监委开展专项整治行动后,“校园餐”在质量、价格、校园生态等方面发生的显著变化。
在江西兴国中学的食堂里,如今弥漫着诱人的饭菜香气。那被红烧肉汤汁浸润的米饭,成了学生们的心头好,几乎被一扫而空,曾经摆在食堂的泔水桶,现在基本成了“摆设”。可在一年前,情况却截然不同。当时学生就餐率很低,不少学生吃几口饭菜就直接倒掉,宁可选择吃泡面,原因就是饭菜实在不可口。
“孩子不愿意吃食堂的饭,说都是大肥肉。”学生家长谢女士回忆道。以前,她经常骑车给孩子送饭。那时候,校门口全是提着保温盒的家长,形成了一支庞大的“保温盒大军”,道路拥堵不堪,“有时堵得电动车都挪不动”。
一直以来,“校园餐”存在不好吃、不营养、不健康等问题,学生和家长对此怨言颇多。但县教体局等主管部门却称是“学生挑食、众口难调”。事实真是如此吗?江西省兴国县纪委监委工作人员在暗访中发现了问题。某中学食堂午餐的黄瓜汤质量明显不达标,配送的食材有一部分竟被食堂工作人员克扣。
更严重的是,长期垄断“校园餐”供应的某供餐企业,存在以次充好的恶劣行为,供应的食材根本不达标。纪委监委工作人员在调查该企业的财务资料和食材采购资料时发现,食材采购价格普遍偏低,有的甚至是低等次产品。
经过深入细致的调查,兴国县纪委监委揭开了该县教体局原局长庄某“靠教育吃教育”的严重违纪违法问题。
办案人员王冰指出:“职能部门履职不力、层层失守是乱象根源。”庄某接受供餐企业的利益输送,帮助其绕过公开招投标,直接续约校园“营养餐”供餐服务合同,对企业使用不达标食材供餐等行为完全视而不见。
主管部门的失职失责,导致基层学校纷纷效仿。2019年,县教体局在未经充分调研论证的情况下,就上调了学生营养餐基础餐费标准。虚高的定价使得基础餐费大量结余,一些学校通过虚增大米、燃油等支出,从中捞取好处。
兴国县纪委监委主要负责同志表示:“通过案件查办把盖子整个揭开了。”去年以来,该县对“校园餐”领域立案查处了一批人,对庄某等4人采取留置措施,党纪政务处分12人,查处了8所基层学校套取营养餐基础餐费的问题。
高压态势形成了强大的震慑力,多名党员干部和教师主动向组织说明情况、退缴违纪违法资金。
《“校园餐”风险防控和品质保证监督监管操作指引》的出台,标志着专项整治进入了从乱象整治到系统治理的新阶段。这份文件凝结着兴国县“校园餐”领域突出问题专项整治的成果,每个章节都清晰地指明了工作重点、易发问题和监管重点,具体指导各责任部门“怎么办、怎么管”,以严肃整治推动全链条整改,开启了一系列群众可感可及的“加减法”之变。
林琼华此前是县纪委副书记、监委副主任,去年底刚调任县教体局局长。她感慨道:“从监督者变成执行者,更懂‘责任’二字千钧重。”7份发自县纪委监委的《工作提示》摆在她的案头,既是“提示”,更是督促。在兴国县纪委监委的监督推动下,县教体局、卫健委等六部门联合开展了3轮次拉网式排查,督促全县375所学校举一反三,整改“校园餐”问题1533个。
随着主管部门责任的压实,群众的负担也减轻了。兴国县严格控制“校园餐”盈利比率,提高菜品质量。义务教育学校早晚餐学生每人每餐降价1元,幼儿园在原基础上下降10%,全县每年减轻家长负担达千万元。
食材是决定饭菜品质的关键。更换后的供餐企业负责人姜连辉说:“以前来检查基本是走马观花,现在有专人驻点开展监督。食材上有小瑕疵、小黑点的,都要当场退货。”
如今,光盘行动成了最直接的“满意度调查”。以平川中学为例,平均每日就餐学生增加了150人次,每日多消耗400斤大米、160斤肉类。
这场改革还改变了校园生态。教师“小灶”取消后,老师和学生同吃大锅饭。兴国三中教师邱琛说:“现在不仅是陪餐,而且是共餐,真正做到感同身受,老师和学生的关系更加融洽。”
饭菜质量上去了、价格下来了;食堂就餐的学生多了、门口送餐的家长少了;实打实的检查增加了、走马观花的视察不见了……这一系列“加减法”,背后是民生账、政治账。兴国县纪委监委主要负责同志强调,构建校园食品质量安全体系要长期坚持下去,纪检监察机关必须从严从实推动整改整治,切实守护孩子们“舌尖上的安全”。
本文围绕江西兴国县“校园餐”问题展开,先揭露了过去“校园餐”存在的乱象及背后供餐企业和主管部门的问题,接着阐述了纪委监委开展专项整治行动后的显著成效,包括查处违纪人员、出台监管文件、多部门联合排查整改等,最终实现了“校园餐”在质量、价格、校园生态等方面的积极变化,强调要长期构建校园食品质量安全体系,守护学生“舌尖上的安全”。
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